专题报道 · 2017-02-16
在有关经济与社会发展的公开讨论中，国家发展改革委相关官员再次强调：雾霾治理已经成为全面建成小康社会进程中一个不容忽视的明显短板。这一判断将大气环境质量问题置于更高的政策层面，意味着治霾不再只是环保部门的专项工作，而是与经济结构、能源结构、区域协调发展紧密相连的全局性议题。
雾霾问题直接关系到人民群众的蓝天获得感与身体健康，是最公平普惠的民生问题之一。重污染天气频发时，不仅影响群众日常生活与出行，也对交通运输、医疗卫生、户外作业等多个领域形成压力，社会对空气质量改善的期待持续升温。
从减排任务看，重点地区的大气污染物排放总量仍处于高位，工业烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等多污染物协同控制任务艰巨，部分行业仍存在产能偏过剩、排放强度偏高等问题，治理工作进入“深水区”，边际成本不断上升。
解决雾霾问题，根本上依赖产业结构与能源结构的深度调整：压减钢铁、水泥、平板玻璃、焦化等高耗能、高排放行业的过剩产能，推进煤炭清洁高效利用，扩大天然气、非化石能源在一次能源消费中的比重，同时加强机动车与非道路移动源污染治理。
在区域层面，京津冀及周边地区被视为大气污染防治的重点战场。北京、天津与河北、山西、山东、河南等地通过统一规划、统一标准、统一监管，推进产业转移协作、重污染天气应急联动与联合执法，探索跨行政区的大气环境协同治理机制。
对船舶修造、钢结构与装备制造等行业而言，焊接烟尘、涂装作业中的挥发性有机物排放是大气治理关注的重点环节。推广焊烟净化、废气收集处理、低涂装工艺与绿色车间管理，既是企业履行环保责任的必然要求，也是制造业迈向高质量发展、绿色发展的必由之路。